全国检察机关共用“一张网” 带来了哪些改变

办案程序在网上推进流转，办案数据在网上实时汇总，检察服务依托网络开展……记者近日在最高人民检察院采访时了解到，目前我国检察机关已经建成了覆盖全国3600余个检察院的“一张网”，实现了内外部业务和数据的网上整合，不仅提高了办案效率，还有效突破了传统办案模式对检察业务提质升级的制约。

“一网运行”：办案全流程在“一张网”上高效推进

以往，检察人员办案要面对繁复的案卷材料，办案程序也不尽规范，影响办案质量。2012年，全国检察业务应用系统建成，全国所有的检察案件都纳入网络系统中办理，数字化、智能化办案替代了原有模式。

在“一张网”上，依据刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”监督办案规则构建起16个业务条线、365个办案流程，将3700余项办案要求内嵌到案件流程，全国检察机关办案都遵循一套标准、按照一套流程开展。

“所有办案行为都在‘一张网’上流转，实现跨层级、跨地域协同办案和数据共享，为我们节省了办案时间，提高了办案效率。”浙江省宁波市象山县人民检察院刑事检察一部主任唐丹妮告诉记者，检察业务应用系统不仅实现了全流程电子化、网络化，还为办案带来了不少帮助。

唐丹妮说，遇到复杂疑难案件时，可以通过系统及时向宁波市检察机关汇报，上级检察机关“把脉会诊”后，在最短时间内给出意见建议，既减少时间和人力成本，又提高案件监督质效。

最高检检察技术信息研究中心负责人介绍，从30多年前初创“一张网”，到如今全国检察机关全覆盖，系统不断迭代升级，更好服务检察办案。

“一网统管”：实时获取精准分析切实提高办案质效

在“一张网”提升办案能力的同时，检察机关充分运用“一张网”的优势，发挥“一套数据”作用，强化对检察业务的精准管理和案件办理质量的监控。

“运用‘一张网’上积累的‘一套数据’，检察业务运行更加清晰直观，可以对办案质量等内容进行实时分析。”四川省自贡市荣县人民检察院检察长王丹说，检察业务应用系统内嵌的统计功能，能对全院的案件办理摸清底数和进度，便于调整对各项业务关注的侧重点。

王丹介绍，系统内的案件信息查询功能便于办案人员了解个案办理情况和办理进度，特别是在办理一些重大疑难复杂案件时，可以实时调取电子卷宗，更为及时、客观地对案件事实和证据等作出准确判断。

据介绍，目前，检察业务应用系统设置了38项案件质量主要评价指标每天自动生成，检察业务办案态势和办案质量各项数据指标一目了然。得益于全国“一张网”积累的数据，系统不仅可以实时“下钻”数据，检查各级检察机关办案质量，开展案件评查，还能及时生成全国办案情况综合分析报告等，让问题隐患无处遁形。

“一网通办”：“一站”“一次”办理让群众少跑腿

为了查阅一起办案机关在重庆的案件电子卷宗，律师陈杰在北京打开12309中国检察网完成注册申请后，很快就收到了审核通知，并顺利下载了相关卷宗资料。

“以前异地查询卷宗过程很不方便，需要额外的时间和差旅成本。现在都可以在网上电子阅卷，为我们争取足够阅卷时间、充分研究案件提供了帮助，效率明显提高了。”陈杰说。

近年来，最高检建立12309中国检察网，与内部系统实现部分功能打通，整合四级检察院为民服务事项，所有检察事项都在互联网上用一个“窗口”办理。

在12309中国检察网，不仅可以实现律师阅卷等功能，群众还可以进行网上信访、提供公益诉讼线索、进行法律咨询，获取信访、申诉案件受理情况和办理进展。

“一网赋能”：应用数字技术驱动检察工作提质增效

检察“一张网”积累了多年的检察业务数据，实现对检察业务应用系统案卡和文书数据智能识别、分析应用，根据不同业务需求“深挖”内生数据，为类案办理、司法政策调整提供科学参考。通过对检察文书解析，检察机关完成了医疗美容、公益损害赔偿等多个专题数据分析。

此外，“一张网”上的智能化工具也为办案带来了帮助。

“在办理董某某等5人盗窃工地钢材案时，案件的涉案金额大、涉罪人员多，每个人量刑情节各不相同，系统内的智能量刑辅助系统发挥了积极作用。”唐丹妮介绍，为避免同案不同判现象，根据案件情节，系统演算出量刑范围，并提供其他地区类似案件判决结果。据此，检察官再结合涉案人员具体情况提出精准量刑建议。

据介绍，检察机关将不断完善内部办案和外部服务的“一张网”，全面唤醒和用活数据，让“一张网”成为“高质效办好每一个案件”的载体。