共享服务贸易发展机遇——来自服务贸易发展论坛的观察

服务贸易是国际经贸合作的重要领域。作为2024年中国国际服务贸易交易会系列主题论坛之一，服务贸易发展论坛13日在北京国家会议中心举行。就当前服务贸易发展态势和未来发展方向等重点话题，与会嘉宾进行了深入探讨。

首位发言的嘉宾——国务院发展研究中心副主任隆国强观察到一个有意思的现象：近20年来，经济全球化一个突出的特点就是服务贸易增速明显高于货物贸易。

他列举了一串数字：2013年至2023年期间，全球服务出口年均增速是同期货物出口增速的2倍，服务贸易占全球贸易的比重约为四分之一。“服务贸易高速增长，既得益于全球数字技术进步，降低了数据信息跨境流动成本，也得益于服务业占经济中的比重持续提升，各国持续推进服务贸易开放。数字贸易正呈现数字化、绿色化和知识化的特点。”

隆国强的发言得到了现场多位嘉宾的认同。经济合作与发展组织（OECD）副秘书长克努森在视频演讲中说，今年一季度，全球服务贸易同比增长8%，依然是全球贸易增长的重要驱动力。

近年来，中国持续保持货物贸易第一大国地位。与此同时，服务贸易也在稳步发展。“快速增长”“举足轻重”是论坛上多位嘉宾评价中国服务贸易表现的关键词。

克努森说，得益于新技术快速发展，中国服务贸易规模全球占比高达6%，地位举足轻重。中国在放宽服务行业管制方面取得了显著进展，同时也面临着进一步发展的机遇。

论坛发布的《中国服务贸易发展报告2023》显示，去年中国服务进出口总额达9331.2亿美元，同比增长4.9%。商务部服务贸易和商贸服务业司副司长王波援引报告称，去年全国服务进出口规模再创历史新高。今年前7个月，中国服务贸易保持快速增长，服务贸易总额达4.2万亿元人民币，同比增长14.7%。

事实上，过去几十年的服务贸易发展并非“水到渠成”。多位嘉宾表示，全球服务贸易发展是在地缘政治冲突、贸易保护主义抬头、全球主要经济体经济政策不明朗等多重挑战中突围前进。展望未来，服务贸易发展仍然是机遇与挑战并存。

“服务贸易发展仍面临着地缘政治紧张、地区贸易限制、监管壁垒等多重障碍。”克努森说，OECD近期的分析表明，实施服务贸易改革预计每年将节省约1万亿美元的贸易成本，这相当于全球GDP的近1%。

国际货币基金组织驻华首席代表巴奈特对此也深有感触。“我们的研究表明，如果服务交易成本下降15%，将为G20国家创造3500多亿美元的新增GDP。”他表示。

如何进一步释放服务贸易发展潜力？与会嘉宾认为，要扩大高水平对外开放，提升贸易便利化水平，共享服务贸易发展机遇。

在克努森看来，对话机制与多边合作是促进开放创新和包容性服务贸易的关键。要推动贸易与投资市场开放，共同寻找新的服务贸易合作方式。

新开发银行副行长兼首席运营官卡兹别科夫则强调全球支付体系便利化在促进服务贸易发展中的重要作用。他建议，鼓励在国际贸易中使用地方货币，希望各国能出台更多优惠措施。

中国服务贸易协会副会长兼秘书长仲泽宇看好数字贸易发展潜力。他建议，推动跨境电商高质量发展，特别是要探索跨境电商大宗贸易创新。进一步扩大数字贸易企业投资与市场准入，积极构建非歧视性的数字贸易企业投资和市场准入规则。积极探索数据保护与跨境流动，全面推广和复制自贸区经验，培育数字贸易国际竞争力。

“未来，中国服务贸易发展应把握高水平对外开放、数字化、绿色化转型等重要机遇，积极应对各项挑战，推动服务贸易实现高质量发展。”王波说。