半月谈：“孩子一出事就是学校的问题” 责任该如何划分

近年来，校园安全问题受到了社会的高度关注，众多一线教师和教育管理者反映越来越多的安全管理责任被“层层压实”到学校，让学校承担着“无限责任”。“生怕孩子在学校出事，一出事就是学校的问题”成了困扰学校的一道难题。面对持续增压的校园安全责任，课间休息没有人活动、“座位游戏”盛行、体育课课时减少等问题也开始显现。

校园安全无限责任不仅束缚了学校，也影响了学生们的正常校园活动，如何才能给学校和学生“松绑”，让学生在校园内安心地学习、快乐地玩耍值得我们探讨。

“学校不让打篮球、不让踢足球，我们无奈只好打羽毛球，打了十几天后，又下通知不准带羽毛球进校园，怕挥拍打到旁边同学。之后大家开始趴地上拍烟卡，不到一个月又开始禁止玩烟卡，我们现在都不知道该玩啥！”@胖石头

“大学都开始有这种倾向了，一些本该高度实践的课程全被锁死在了校园里甚至是教室里。”@DreaMaX.

“我今年五年级，我们女生课间一般就上个厕所，或者坐在位子上看看书、算算题，特别好动的男生会跑到楼道里隔空比划一下，也不会有什么身体接触（因为会挨说）。因为我们班在四楼，所以也基本不会有人下楼去玩，因为你下去一趟再上来，就要上课了，老师一看又要说‘哎哟，又干嘛去了，这一头汗’。所以我们班如果谁下楼了，回来大家就会围着他‘硬核降温’——用书本、衣服、帽子各种东西给他扇风，让他的汗尽快退下去，省得老师又念叨。去操场玩是不可能的，时间不够是一方面，挨说是另一方面，反正没人讨那个没趣。”@咕卡星

“还记得之前刚进入小学的女儿问我：‘妈妈，小学的操场那么大、那么漂亮，为什么老师不允许我们下楼疯跑啊？我好想在上面疯跑。’一时都不知道怎么回答她。”@liaoYY

“我不担心小朋友出去跑跳受伤，大家都买了保险的，我不希望孩子下课除了喝水上厕所就只能回座位安静坐着。”@鲁班鲁饶

“小孩子天性好动，下课的时候疯玩够了，上课才能安静下来，不然能量没办法释放，上课就喜欢动来动去。”@静之隅

“像我们小时候上学，同学之间玩闹，有时候难免磕碰受伤，自己处理，过几天就好了，很少有家长出面，除非是那种特别厉害的。还有小时候经常挨老师打，棍子都不知道打折多少，家长会说老师管得对。现在老师连批评教育都不敢，生怕学生受不住，家长闹学校。”@祺咯隆咚锵

“记得小时候在学校下课跟同学玩，然后门上有颗铁钉突出了一点，跟他追逐打闹的时候，我反手关门，门直接把他的手划了一下，鲜血直流。然后我就被老师抓去批评了，他就被家长抓去医院缝伤口，第二天我们继续玩闹。”@U・ᴥ・U

“我们老师也想让孩子们肆意玩耍，但担不起孩子受伤的风险。如果家长能多体谅我们，别动不动就投诉举报，我们老师说不定能跟孩子一起疯玩的，我们老师也是从孩子过来的。”@冷冰不冰冷

“有些地方的小学老师在暑假还要负责巡江河，几年前还试过按江河流域来划分老师的责任区！但凡学生出现溺水就是学校的责任！”@法国女人

“我们这儿一个学校有学生课间从双杠上掉了下来，摔骨折了，最后学校赔了钱，还锯了双杠！好笑不？万一从楼梯不小心摔倒，是不是拆了楼梯？”@悟静

“当小学老师的朋友就跟我抱怨过，有的家长愿意让自己的孩子多跑多锻炼，也不太纠结受伤问题，但有的家长正好相反。两种家长的孩子在一个班里，众口难调，而且孩子稍有闪失，就赖上学校。”@珊君

“从教五年的我已经在两年前辞职了，因为如今的校园环境已经颠覆了我的三观。举个例子，两个孩子中午踢足球不小心踢到了对方肚子，家长来学校闹，学校给出的解决办法是：以后在没有老师的看管下禁止学生踢球。多么可怕的解决办法啊！这样下去人人都怕出意外，孩子成了笼中鸟金丝雀，不敢想象以后会是什么样。”@蓝褶裙的姑娘

“班主任就是冤大头，学生体育课摔伤，也跟班主任有关，运动会受伤也是，扣班级分，本学期评优取消。”@小薇

“一线教师＋班主任老师表示面对这种情况学校和老师很无奈，所有责任一并推给学校，家长索要赔偿已成常态，学校疲于应对各种上级各种检查，还要解决家长无理举报电话，教学都会受到影响。”@『魏小白◢

“作为一个刚刚教完小学二年级（已辞职）的老师，我也想让我的孩子们出去耍，主要是当孩子在身上有任何磕碰，哪怕就是青了一小块，我都接到过家长的电话。有时候突然看到他们身上有伤，我立刻会很紧张，问是怎么伤到的。如果听到是在家里受伤的，且家长知道，会立刻松一口气。当察觉到自己下意识的行为时，我都被自己这种念头给吓到了，难道不是该先关心孩子吗？但是看到听到很多孩子的安全问题后，我确实害怕任何安全问题的产生。我只想好好教书，但是并不能做到。”@叶紫苏梁

“要想免责，学校或老师必须出具各种各样的证明：班级管理日志、班级晨午检记录、班级安全教育记录、班级管制刀具及矛盾纠纷记录……许许多多的相关记录，比写教案还麻烦。少一项，哼！够你受。”@苗姜福帝

“所以现在为了证明自己做过工作，凡事留痕啊，只有这样老师才能保护自己。但是这样一来，老师为了保护自己，又花了好多精力在这方面，虽然老师不愿意也没办法。我们每周班会都必须讲安全，交通、防火、防电、预防煤气中毒、防溺水、防欺凌……从一年级开始，每周讲，如果中间出了一些问题，老师还要讲，这些事情做了都要拍照存档并写记录。当然，更多工作还是无法记录，毕竟老师还要教学啊，都做这些事去了，教学就没时间管了。”@冉莹

“独生子女家庭现在有几个家长敢让学生自己上下学？现在有多少学生的一天是：出门→车→学校→车→进门？而且这里的车最好还得尽量往学校门口停那种，一出学校门就进车里是最好的。绝大多数的家庭养育子女的成本极高，没有哪个家庭承担得起这个‘失独’的风险。”@听风赏雨

“道理都懂，为何会出现这种情况？我们可以反向思考：为什么学校畏首畏尾？如果出了事责任谁来负？有关部门有没有应急预案？是否会用责任下压而推责？一旦孩子出事家长是否会出现校闹？校闹影响正常教学秩序谁来担责？社会和网络舆论该如何规范引导？喊口号容易，难在于解决问题，让学校能放心大胆地搞教育才是重点。”@「心平能愈三千疾」

“出了问题要由第三方判断，保险托底，我们总说要有‘野蛮其体魄，文明其精神’，前者需要对抗性的训练才能真正练成。”@山形卦象

“受伤是运动的潜在风险，我们应该注意对学生的运动安全教育，毕竟对身体的第一责任人是自己，不能一有个磕碰就先赖学校管理不力。”@珊君

“是人们的心态变了，试问现在这些家长读书的时候有没有受过伤？有没有过小打小闹？那时候事事都去追究学校、追究老师了吗？自己就是那样走过来的，到现在的小孩就要求不能受一点伤，这现实吗？反过来问，在这种条件下长大的小孩出社会后你就保证他不会吃生活的苦吗？就真的能独当一面了吗？”@C

“学校不应该成为圈养孩子的地方，就拿我们学校来说，不让学生参加集体劳动、走路要走规矩线、上厕所也得排队……看似夸张的制度的背后，都有一个可怕的事故。明明学校无责，却因为家长找来，学校不得已花钱息事宁人。我也曾见过强势的校长，面对家长的咄咄逼人毫不退让，结果呢？家长看自己理亏了，去区里闹，去市里闹。领导不胜其烦，又压到了校长头上。最终的结果不言而喻了。如果教育主管部门不能成为学校强有力的后盾，那么学校的腰杆子永远都是软的；如果上级单位不能承受压力，那么学校自然也会把压力下放。最终，受伤的只有普普通通的老师和简简单单的孩子。”@CO

“保证孩子享有课间十分钟，改变课间‘圈养’现象，需要相关部门和家长互相理解，携手合作。相关部门应细化校内安全事故有关的法律法规，明确学校和老师的责任；学校和老师应加强对学生的安全教育，指导孩子进行有益的课间活动，采取增加防护设施、派设巡查老师等安全措施；家长应充分理解、信任学校和老师，出现问题积极沟通，依法理性维权。”@玉新老师

新华社资深教育记者艾福梅

作为一名跑教育多年的记者，我最常听到校长和班主任说的一句话就是：“安全就是每天悬在自己头上的一把剑”；作为一名家长，我最无奈的感受就是：孩子能走出校园春游、秋游或者开展实践课的次数屈指可数，甚至劳动课也因为担忧安全而变成“书本上的课堂”……诸多现象早已证明：校园安全“无限责任”下，只有输家，没有赢家。

校园安全是学校、家庭和社会的共同责任，责任的界定不应被情绪和舆论所绑架。作为学校，应该将规则制定得更加细一些，安全预案做得更加扎实一些，尽可能避免安全事故的发生；作为家长，则要在维护孩子权益的同时，对在学校发生的小磕小碰多一些包容心；作为教育部门，既要对学校加强监管，也要杜绝为息事宁人而“大闹大赔、小闹小赔”；而在司法方面，则要进一步完善法律，确保任何校园安全事件的处理有法可依、有理可据。最终，通过多方的共同努力，在确保学生安全与维护教育活力方面找到一个平衡点，让孩子们在校园里能安心学习、开心玩耍。

近日，在北京市教育委员会印发的《优化全市义务教育学校学生在校课间时间指导意见》中提出为优化课间安排，全市义务教育学校原则上落实15分钟课间时长。一经发出就引起了众多家长的讨论，“建议全国推广！”“太合时宜了！”支持的声音占了绝大多数，可见家长和学生们都是苦短暂而又沉闷的课间久矣。但同时，也有一些担忧的声音，“关键是真的可以保证学生可以走出教室活动，别又只是在教室坐着”“课间时间越长，孩子发生安全事故的风险越大，若是磕着碰着了谁来负责？”让课间活动的安全问题再次成为了焦点。

让学生课间自由地活动是大家一直期盼的，而学生因为自由活动而受到伤害并带来后续的一系列问题是我们不愿意看到的，但为了避免学生出现安全问题而选择将学生“圈”在座位上的管理方式也是欠妥的。面对校园安全无限责任，还需要更多具体可行的举措，学校方面要在日常管理中形成更加规范健全的安全预案和应急管理机制，同时提高校方安全责任险的标准，让保险覆盖面更广、赔偿力度更大，更好地发挥出保险的作用；家长方面也应以更宽容的心态给予学生和老师更多的信任，相信孩子具有保护自己承担风险的能力也相信老师对孩子的关心和爱护；教育主管部门也需要加强监管，科学公正地进行安全责任划分，避免一味将压力施加给学校，造成“以闹取胜”的局面出现。通过学校、家长以及全社会的齐心努力，让学生们在自由轻松的环境中促进身心健康的发展。

你怎么看待校园“无限责任”问题？

学校责任边界应该如何科学地划分？

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