国务院安委会明察暗访：辽宁阜新部分企业隐患多

近日，国务院安委会综合检查组第十二组（以下简称综合检查组）在辽宁省阜新市开展第二季度安全生产明察暗访，采取“四不两直”方式抽查多家重点行业领域企业，发现部分企业主要负责人、工作人员安全意识淡薄、安全责任落实不到位，部分企业设施设备隐患重重。

企业“一把手”忽视安全管理

笔者跟随综合检查组来到阜新市氟产业开发区金凯（辽宁）生命科技股份公司，通过检查，综合检查组发现13项问题隐患。

金凯（辽宁）生命科技股份公司主要从事各种医药中间体（特别是含氟医药中间体）、农药中间体、含氟电子化学品及特殊化学品的研发、生产和销售业务。检查时，综合检查组发现K202车间存在氯气汽化间门外未设置事故风机开关、氯气汽化间事故风机外壳未接地、氟化反应釜（RK2020104）氮气管线上紧急切断阀的气源处于关闭状态、三层氯气缓冲罐处氯气管道法兰采用单头螺栓等问题隐患。

“企业主要负责人对生产涉及的危化品很熟悉、很专业，但对企业日常安全管理不上心。”在生产区现场，综合检查组人员指出。随后，综合检查组人员向陪检的企业负责人强调：“作为企业安全生产第一责任人，你要对自己负责，对工人负责！”

综合检查组还发现，K103加氢车间内一层风机电机防爆等级不符合要求；K102车间东侧溴素计量罐上料处未设置溴素气体检测报警仪，防爆级别达不到涉氢环境要求。而此前，该企业多次开展隐患自查，相关问题均未被发现。

综合检查组抽查发现，该企业的作业票也存在问题：2024年3月13日K101车间动火作业票未填写动火级别，4月7日一张临时用电作业票未识别触电风险，4月10日一张临时用电作业票完工验收时间早于作业时间，均不符合《危险化学品企业特殊作业安全规范》有关规定。“全国范围内开展动火作业票整治已经很多年了，没想到你们的动火作业票依然存在明显问题。”综合检查组人员表示，动火作业票等特殊作业票必须符合国家规定，每次特殊作业前须正确填写、严格审核把关，“这是对作业安全的基本保障”。

综合检查组人员指出，此次检查不仅要帮助企业找出安全隐患，更重要的是要帮助企业分析隐患背后的深层次原因，有针对性地填补安全管理漏洞。

检维修作业未制定作业方案

辽宁众辉生物科技有限公司是一家集农药原药、医药农药中间体研发、生产、销售为一体的高新科技企业。该企业成立于2018年7月，注册资金5158万元，总资产18亿元，占地面积470亩，现有员工800余人。

在该企业现场检查时，综合检查组被告知多个车间都处于停产状态。综合检查组专家随机抽查3个停产车间，发现二期A6车间TM-3液碱高位槽溢流管弯头处漏料，罐区泵房内水合肼输送泵进口管道三通处漏料，氯气缓冲罐（VA6102）顶部安全阀前未设置爆破片、进料管线法兰采用单头螺栓等问题。

“这个车间不是停产了吗，怎么还有现场作业？”综合检查组专家询问现场员工。员工回答：“没有生产，这是技术维修部的工人在给机器更换润滑液。”

面对综合检查组专家提出的维修作业是否制定作业方案，该企业相关人员给出了否定的答案。

随后，综合检查组专家又在一期五车间发现正在进行的检维修作业未制定作业方案，停用的反应釜、泵等未悬挂停用标识，部分管线缺少物料名称及流向标识等问题。其中，罐区机柜间面向装卸区域（甲类装置）方向有门窗，不符合石油化工企业防火设计标准有关要求，存在较大安全风险。

针对该企业隐患较多、安全管理不托底的情况，综合检查组对其进行细致的指导服务，并叮嘱属地化工园区管理部门强化服务意识，抓紧给企业“开小灶”，帮助企业进行一次全面安全体检，及时消除风险隐患。

“查出隐患后要立即督促整改，不懂的地方可以请专家指导，不能将‘小病’拖成‘大病’。希望当地政府以及监管部门引起足够重视，不是我们检查了几家企业，你们就被动地整改几家企业，应该持续为企业安全生产‘送服务’，久久为功，努力提升企业本质安全水平。”综合检查组人员强调。