新报告显示基本能源获取在可再生机会中滞后

国际能源署(IEA)、国际可再生​​能源署(IRENA)、联合国统计司(UNSD)、世界银行和世界卫生组织(WHO)今天发布的一份新报告发现，世界到2030年无法实现能源方面的可持续发展目标(SDG)7。

今年是到2030年实现可持续发展目标的中点。可持续发展目标7是确保获得负担得起的、可靠的、可持续的现代能源。目标包括普及电力和清洁烹饪，将效率提高的历史水平提高一倍，并大幅增加可再生能源在全球能源结构中的份额。实现这一目标将对人们的健康和福祉产生深远影响，有助于保护他们免受空气污染等环境和社会风险，并扩大获得初级卫生保健和服务的机会。

2023年版跟踪SDG7：能源进展报告警告说，目前的努力不足以按时实现SDG7。可持续发展目标7议程的具体内容取得了一些进展——例如，电力部门可再生能源使用率的提高——但进展不足以实现可持续发展目标中规定的具体目标。

全球能源危机预计将刺激可再生能源的部署并提高能源效率，多项政府政策指向增加投资。然而，IRENA估计表明，自大流行之前以来，支持低收入和中等收入国家清洁能源的国际公共资金流量一直在减少，资金仅限于少数国家。为实现可持续发展目标7的具体目标并确保人们充分受益于向可持续能源转变带来的社会经济收益，有必要对国际公共财政进行结构性改革，并确定释放投资的新机会。

该报告还发现，不断增加的债务和不断上涨的能源价格正在恶化实现普遍获得清洁烹饪和电力的前景。目前的预测估计，如果我们不采取进一步行动并继续目前的努力，到2030年将有19亿人无法进行干净的烹饪，6.6亿人将无法获得电力。

这些差距将对我们最脆弱人群的健康产生负面影响，并加速气候变化。据世界卫生组织称，每年有320万人死于因使用污染性燃料和技术而导致的疾病，这些燃料和技术增加了家庭空气污染的毒性水平。

报告的主要发现

2010年，全球84%的人口用上了电。到2021年，这一比例增加到91%，这意味着超过10亿人在此期间获得了访问权限。然而，与往年相比，2019-2021年的接入增长速度有所放缓。农村电气化努力为这一进步做出了贡献，但城市地区仍然存在巨大差距。

2021年，撒哈拉以南非洲地区有5.67亿人用不上电，占全球用不上电人口的80%以上。该地区的接入赤字几乎与2010年持平。

到2030年，世界仍无法实现普及清洁烹饪。多达23亿人仍在使用污染燃料和技术进行烹饪，主要集中在撒哈拉以南非洲和亚洲。使用传统的生物质还意味着家庭每周要花多达40个小时的时间拾柴和做饭，这使妇女无法就业或参与当地决策机构，儿童也无法上学。

根据2019年世界卫生组织的估计，每年有320万人过早死亡，原因是使用污染燃料和烹饪技术造成的家庭空气污染。

全球消费中的可再生电力使用量从2019年的26.3%增长到2020年的28.2%，这是自开始跟踪可持续发展目标进展以来的最大单年增幅。

增加可再生能源在供暖和运输中的份额(占全球能源消耗的四分之三以上)的努力仍未达到实现1.5oC气候目标的目标。

从2010年到2020年，能源强度——衡量全球经济每1美元GDP使用多少能源的指标——每年提高1.8%。这高于过去几十年1.2%的增幅。

然而，近年来能源强度改善速度放缓，2020年降至0.6%。这是自全球金融危机以来能源强度改善最差的一年，尽管这在很大程度上是由于与大流行相关的限制，这可能仅表明暂时的挫折到2030年的年度改进现在必须平均达到3.4%才能实现SDG具体目标7.3。

2021年，支持发展中国家清洁能源的国际公共资金流量为108亿美元，比2010-2019年的平均水平低35%，仅为2017年峰值264亿美元的40%左右。2021年，19个国家获得了80%的承诺。

该报告将于2023年7月11日在可持续发展高级别政治论坛(HLPF)举行的特别发布会上提交给最高决策者，届时将在2023年9月于纽约举行的第二届可持续发展目标峰会之前。作者敦促国际社会和政策制定者维护在实现可持续发展目标7方面取得的成果，推进结构性改革，并将战略重点放在最需要支持的脆弱国家。

“俄罗斯入侵乌克兰引发的能源危机继续对世界各地的人们产生深远影响。高能源价格对最脆弱的人群造成了沉重打击，尤其是发展中经济体的人们。虽然清洁能源转型的速度比许多人想象的要快，为数十亿没有现代能源服务的人提供可持续、安全和负担得起的现代能源服务，仍有大量工作要做。成功的能源转型依赖于有效的政策和技术创新以及大规模动员投资国际能源署执行主任FatihBirol说：“国际社会必须利用所有这些工具，在本十年末实现可持续发展目标。”

“具有成本竞争力的可再生能源再次展现出非凡的韧性，但世界上最贫穷的人在很大程度上仍无法从中充分受益。要在不损害气候目标的情况下实现可持续发展目标7，我们必须对国际合作的运作方式进行系统性变革。至关重要的是，多边金融机构要在世界范围内更公平地引导资金流动，以支持可再生能源部署和相关物理基础设施的发展，”国际可再生​​能源署总干事弗朗切斯科·拉卡梅拉指出。

“尽管在2030年议程的中点朝着可持续能源目标取得了进展，但目标7似乎比2015年更难实现，如果我们要确保获得负担得起的、可靠的、可持续的现代能源到2030年全部实现。获得电力和清洁烹饪仍然显示出巨大的地区差异，应该成为确保不让任何人掉队的行动重点。投资需要到达最不发达国家和撒哈拉以南非洲，以确保更公平的进步向目标7迈进，”联合国统计司的StefanSchweinfest说。

“尽管最近全球电气化步伐放缓，但在过去十年中，没有电的人数几乎减半，从2010年的11亿减少到2021年的6.75亿。尽管如此，必须紧急采取额外的努力和措施，以确保最贫穷和最难接触到的人不被落下。要到2030年实现普及，发展界必须扩大清洁能源投资和政策支持，”世界银行主管基础设施的副行长陈光哲补充道。

“我们必须立即采取行动保护下一代。投资清洁和可再生能源解决方案以支持普遍获得能源是我们实现真正变革的方式。家庭清洁烹饪技术和医疗机构可​​靠电力可以在保护方面发挥关键作用我们最脆弱人群的健康，”世界卫生组织总干事谭德塞博士总结道。